華聲在線全媒體記者 姜鴻麗 杜立 通訊員 王芳
冬至時節(jié)，岳陽文旅熱度不減。
岳陽樓前，幾位游客裹著厚外套誦讀《岳陽樓記》;東洞庭湖國家級自然保護區(qū)，成群的候鳥時而低飛掠過湖面，時而盤旋嬉戲，吸引攝影愛好者架起長槍短炮;洞庭南路歷史文化街區(qū)咖啡館，年輕人談論著剛看過的《今上岳陽樓》沉浸式演出……這些鮮活的場景，正是岳陽市政協(xié)以“金點子”增添江湖魅力，助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。
智慧賦能，讓“江湖”故事更動人
冬至，岳陽樓景區(qū)文創(chuàng)店暖意融融。來自廣東的游客小陳裹著圍巾，拿起印有“先憂后樂”的書簽，高興地說：“既有文化味又實用，正好帶回去做紀念。”
在岳陽市政協(xié)牽頭的《挖掘憂樂精神深刻內(nèi)涵 助力文旅融合高質(zhì)量發(fā)展》課題研究中，課題組提出將憂樂文化物化為可供游客感知、體驗并帶走的標志性產(chǎn)品或場景，讓抽象化的議題更接地氣。
課題《探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實現(xiàn)路徑 建設世界文化旅游目的地》同樣接地氣。調(diào)研組實地考察17個景點，隨機訪問500多名游客，形成的報告90%可直接轉(zhuǎn)化為實施方案。如今，東洞庭湖觀鳥基地里，游客正通過望遠鏡觀察候鳥，感受生態(tài)與文旅的共生之美。
今年2月，一場高位推動的新課題出爐。
岳陽市政協(xié)將“搶跑文旅融合發(fā)展新賽道 打造世界級岳陽樓洞庭湖文化旅游度假區(qū)”列為年度議政性常委會協(xié)商課題。
歷時半年，調(diào)研組深入岳陽各縣市區(qū)、市直單位及核心景點，與旅游投資商、文旅公司、旅行社等業(yè)界代表座談50余場次，走訪干部、工作人員和專家110多人次，讓“一線聲音”和“痛點堵點”浮出水面。
調(diào)研結(jié)束后，“金點子”不斷涌現(xiàn)：由政府主導，協(xié)會、企業(yè)深度參與，研發(fā)“樓、湖、舟、詩”國際化主題線路;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、漁文化體驗、非遺手作等融合業(yè)態(tài);在樞紐高鐵站打造沉浸式體驗空間，讓候鳥、麋鹿、江豚等IP亮相……
調(diào)研成果獲得岳陽市委、市政府高度肯定，認為“選題精準、調(diào)研深入、對策可行”“建議很有見地、很有價值”。“構(gòu)建世界級湖區(qū)文化地標”“建設‘守護好一江碧水’生態(tài)文化公園”“加快麻布山開發(fā)和亞熱帶水果博覽園建設”等建議，被納入岳陽市“十五五”文旅規(guī)劃建議。
監(jiān)督護航，讓文旅發(fā)展更堅實
“老板，平時執(zhí)法檢查有沒有遇到標準不統(tǒng)一的情況?”在岳陽樓景區(qū)文創(chuàng)店，岳陽市政協(xié)委員與經(jīng)營者面對面交流。這是岳陽市政協(xié)助力文旅融合高質(zhì)量發(fā)展開展民主監(jiān)督的一幕。
今年年初，岳陽市政協(xié)敏銳捕捉到文旅執(zhí)法中的梗阻：劇本殺、電競酒店等新興業(yè)態(tài)缺乏適配標準，多部門職責交叉導致“多頭檢查”，執(zhí)法尺度不一影響市場公平，游客維權渠道分散效率低。
為此，岳陽市政協(xié)將“聚焦文旅融合行政執(zhí)法規(guī)范，優(yōu)化法治化營商環(huán)境”列為年度重點民主監(jiān)督課題，由市政協(xié)牽頭，學聯(lián)委與市工商聯(lián)聯(lián)合承辦，組建包含委員、法律專家、行業(yè)代表的課題組。
課題組采用“實地走訪+座談交流+問卷調(diào)研+跨省借鑒”模式，組織省市政協(xié)委員、法律專家、行業(yè)代表深入文旅一線，半年內(nèi)梳理行政處罰事項清單300余項，清理過時條款40余項，發(fā)現(xiàn)基層執(zhí)法隊伍中專業(yè)人員僅占42%、部分項目存在監(jiān)管空白等問題。
在岳陽市政協(xié)的推動下，當?shù)亟⑵稹霸狸栁穆脠?zhí)法案例庫”，每季度發(fā)布典型案例實現(xiàn)“同案同罰”;針對劇本殺等新業(yè)態(tài)，推動出臺專項監(jiān)管規(guī)則填補空白。
岳陽市政協(xié)推動推行“聯(lián)合檢查清單制”，企業(yè)每年減少重復檢查不少于30%;在重點景區(qū)設立“投訴快處崗亭”，游客李女士購物糾紛不到20分鐘就拿到退款，她點贊道：“這效率太高了!”
近4年來，岳陽市政協(xié)聚焦文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，針對性開展協(xié)商課題11個，立辦提案123件，每年重點督辦提案中涉及文旅產(chǎn)業(yè)的約占三分之一，及時采編報送助力文旅融合發(fā)展方面的社情民意信息，為深化“名山”資源開發(fā)、“名水”項目打造、“名城”魅力彰顯、“名人”文脈傳承，推進城市品質(zhì)提升與文旅配套設施建設提供智力支持，持續(xù)為繪就城市文旅高質(zhì)量發(fā)展藍圖注入持久動力。
責編：劉暢暢
一審：劉暢暢
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
