華聲在線全媒體記者 邢玲 雷鴻濤
12月10日，長株潭一體化發展第七屆市委書記聯席會議在長沙召開。益陽市首次作為正式成員參會，與湘江新區簽署戰略合作協議。這標志著益陽正式加盟長株潭都市圈，拉開了益陽融入長株潭一體化發展的序幕。
益陽，為何能成為長株潭都市圈“擴群”的首選?
益陽有什么優勢?
產業配套、要素成本和政策疊加三大核心支撐
益陽是長株潭都市圈的拓展區，也是長株潭3+5城市群之一。益陽與湘江新區地緣相近，相距不到70公里。作為長株潭都市圈的“近鄰”，益陽大力實施“東接東融”發展戰略，助推益陽更好對接融入省會長沙梯次配套的產業圈、便利共享的生活圈、便捷高效的通勤圈。
11月6日，省委書記沈曉明赴益陽調研時指出，益陽要把對接融入長株潭都市圈作為一項長期戰略抓緊抓實，積極融入長株潭產業鏈供應鏈消費鏈，打造長株潭休閑度假“后花園”。這為雙方合作錨定了方向。
益陽市政府相關負責人介紹，益陽能成為長株潭都市圈“擴群”的首選，離不開三大核心支撐。
首先，益陽擁有產業配套空間優勢，益陽高新區等重點園區可供標準化廠房、存量工業用地充足，可承接湘江新區龍頭企業配套需求。
其次，益陽擁有要素成本優勢，工業用地平均地價遠低于長沙。
最后，益陽擁有政策疊加優勢，可疊加洞庭湖生態經濟區、長江經濟帶等政策紅利，為飛地園區企業提供更優政策保障。
剛剛加盟長株潭都市圈，湘江新區的一些企業已經躍躍欲試，將投資眼光落在了益陽。
湖南湘江新區麓宇光電有限公司，是一家專注于光電技術與產品研發、制造與銷售的科技企業。該公司擬在益陽投資光電子集成產業化項目，總投資6800萬元。“益陽高新區數字經濟產業園提供現成研發場地與中試空間，降低項目落地成本，加上益陽房價與用工成本低于長沙，有利于控制運營成本。”項目負責人說。
益陽如何融入?
“產業飛地”“科創飛地”雙輪驅動
錨定前行方向，益陽迅速行動、主動對接。11月18日，省發改委牽頭召開益陽市與湘江新區構建合作園區利益分享機制座談會。
12月10日，益陽市與湘江新區簽署戰略合作協議。雙方將在產業協作、科創飛地、科技成果轉化等方面進行深度合作。
根據戰略合作協議，雙方支持益陽高新區等益陽市重點園區與長沙高新區等湘江新區重點園區合作共建產業飛地園區;支持益陽企業融入湘江新區產業鏈供應鏈，重點推動工程機械零部件、先進儲能材料、半導體材料加工等領域的協作配套，形成“湘江新區總部+益陽基地”的產業協作模式;鼓勵益陽有研發需求的企業在湘江新區范圍內設立研發機構，支持益陽在湘江新區核心區域范圍內建設科創飛地，實現“研發在長沙，轉化制造在益陽”。
通過“產業飛地承接制造、科創飛地導入創新”的雙輪驅動模式，疊加兩地政策紅利與利益共享機制，將加速形成特色產業集群，推動益陽從“承接配套”向“協同創新”轉型。
給益陽帶來什么?
加速形成“研發在長沙，轉化制造在益陽”協作新格局
“這次益陽加盟長株潭都市圈，可謂是‘雙向奔赴’。”益陽市發改委園區發展科科長王毅說。以雙方的利益共享機制為例，雙方將共建“湘江新區—益陽產業協作飛地”，作為合作類“飛地園區”，新增企業(項目)的稅收，雙方按一定比例分成，并提取一定比例用于雙方合作設立產業引導基金的專項資金池。
為加速形成“研發在長沙，轉化制造在益陽”的產業協作新格局，雙方積極為企業合作牽線搭橋做“媒婆”。
益陽針對全市園區與湘江新區園區的產業適配性、企業引育需求等核心維度開展系統摸底，精準掌握合作基礎數據。目前，益陽已有18家企業與湘江新區18家企業建立穩定產品供需關系;18家本土企業明確提出與湘江新區對應目標企業構建合作需求;擬從湘江新區引入益陽投資建廠的目標企業共4家;1家益陽企業計劃赴湘江新區投資興業，2家企業有意向在湘江新區設立研發機構。
近日，湘江新區組織益陽高新區、長沙高新區及兩地重點企業召開交流合作座談會。益陽高新區艾迪奧、金博氫能、儀緯科技3家企業，與湘江新區威勝、中聯等8家企業面對面洽談。金博碳素股份有限公司的生產基地在益陽，研發機構金博研究院在長沙。公司相關負責人表示，益陽加盟長株潭都市圈后，將有利于企業進一步做大做強。
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二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
